高考政策新变化有哪些

今天0533升学网小编为大家带来了高考政策新变化有哪些，希望能帮助到大家，一起来看看吧！

本文目录一览：

• 1、2015年高考政策新变化有哪些
• 2、陕西高考改革的具体内容是什么？ 什么时候开始实行？
• 3、高考加分惹的祸？ 二级运动员比奥运冠军还快

2015年高考政策新变化有哪些

以陕西省为例，看看2015年高考政策的变化：

变化一：全面实施分类考试招生改革

从2015年起，陕西省所有高职院校(含普通高等职业院校、举办普通高等职业教育的本科院校和成人高校)全部实施分类考试招生，实行“文化素质+职业技能”评价方式，按示范高职单独考试招生、高职综合评价招生、技能拔尖人才免试招生、普通高校职业教育单独招生4种模式实施。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主要渠道。与往年相比，主要区别有三点：一是参加分类考试的招生院校和招生规模大幅增加;二是办理分类考试录取备案手续的时间在高考以前;三是自行放弃高职分类考试招生录取资格的考生仍可参加高考统考。

变化二：拓宽重点高校在陕招收贫困地区农村学生范围

今年陕西省面向贫困地区和农村学生招生主要包括三个方面内容：一是继续实施全国重点高校面向国家级贫困地区定向招生专项计划(简称国家专项计划)，由中央部门高校和地方“211工程”高校为主的本科一批招生学校承担，全国招生规模为5万名;二是继续实施具有自主招生资格的高水平大学面向贫困地区自主招收农村学生(简称高校专项计划)，由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，面向全国的招生计划不少于学校本科招生规模的2%;三是继续实施省属本科一批高校面向省内贫困地区农村定向招生专项计划(简称地方专项计划)，由省属本科一批高校承担，招生计划为学校本科招生规模的3%。其中国家专项计划实施区域为陕西省56个国家级贫困县，高校专项计划和地方专项计划实施区域为陕西省国家级贫困县和省级贫困县，共65个县区。从今年起安康市开始执行地方专项计划政策。

变化三：清理规范高考加分和奖励照顾政策

陕西省从2007年起取消了体育特长生加分项目，2014年起取消了全部鼓励性加分项目。仍然保留的扶持性加分项目，除“烈士子女”一项与教育部规定加分值相等，其余“少数民族聚居地区的少数民族考生”、“华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”、“自主就业退役士兵”、“在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人”等加分项目分值都是教育部规定的一半。

陕西省规范高考加分政策方面，2014年已经对加分政策进行“瘦身”，最大限度压缩了加分项目和分值。奥赛获奖等5种情形的应届高级中等教育学校毕业生，不再享受加分政策，改为与其他考生在同等条件下优先录取。

变化四：自主招生将在高考后进行

与往年相比，2015年自主招生考核时间、内容有较大调整。一是所有试点高校自主招生考核统一安排在全国高考结束后、高考成绩公布前进行;二是取消联盟考试，突出高校自主选拔;三是各校的报名门槛将有所提高，普遍要求考生具有学科特长。四是不在向中学分配推荐名额，取消校长推荐制，可以让所有考生拥有同等权利。

变化五：录取后不报到限制范围缩小

陕西省近年来对上一年度主动放弃录取再次报名高考的考生，实行限制性政策，公布高考成绩时，将其位次排在同分数的最低位次。2015年将缩小限制范围，只针对今年被二本及以上本科批次按所报第一院校及其专业志愿录取，以各种理由主动放弃到录取院校就读考生。如果放弃就读的并非考生填报的专业，而是被调剂到的其他专业，则不属于政策限制范围。

变化六：随迁子女可申请在陕报名参加高考

2013年底陕西省教育厅、发改委、公安厅、人社厅印发了《进城务工人员随迁子女在陕参加普通高校招生考试实施细则》，于2016年高考起全面实施。按照惯例，2016年高考报名工作将于2015年12月进行，符合条件的随迁子女将在今年申请在陕报名参加2016年高考。报考除需符合当年报考基本条件外，还应符合以下三个条件之一：(1)截至高考当年8月31日，本人及其父亲或母亲的常住户籍在陕满3年;(2)截至高考当年8月31日，本人的父亲或母亲持陕西省居住证3年以上，按照国家规定在陕缴纳职工基本养老保险3年以上(含3年);(3)截至高考当年8月31日，本人及其父亲或母亲常住户籍在陕不满3年，但在户口迁入陕西前，其父亲或母亲持有陕西省居住证，期间在陕缴纳职工基本养老保险，其持有居住证时间与取得常住户籍时间连续，且两项时间相加满3年。

变化七：高中非应届毕业生也能报考军校和国防生

2015年军队院校和国防生招生政策有重大变化：从今年起，根据国家兵役制度规定，报考军事院校和国防生的考生最低报考年龄均不得低于17周岁、不超过20周岁(截至报考当年8月31日);取消普通高中往届毕业生报考限制，符合条件的普通高中应届、往届毕业生均可报考。

变化八：残疾考生可参加部分高校单独考试、单独录取

经教育部批准，2015年部分高校采取单独考试、单独招生办法面向全国招收残疾考生。截止目前，共有浙江特殊教育职业学院、乐山师范学院、绥化学院等三所院校获准在陕招收残疾考生。

变化九：高校表演类专业课联考变为校考

2015年高校艺术类专业划分为6个类别，分别是：美术类、编导类、播音类、音乐类、舞蹈类、表演类。其中美术类、编导类、播音类专业课实行全省统考;在陕部属高校及陕西省属高校音乐类、舞蹈类专业课实行联考;值得注意的是，今年陕西省内高校表演类专业课之前的联考变为由招生院校组织校考，不同院校同一方向的表演专业也可自行联合组织专业课考试。

陕西高考改革的具体内容是什么？ 什么时候开始实行？

陕西高考改革新方案2019年起执行，具体内容如下：

(一)改进招生计划分配方式。

1、增加农村学生上重点高校人数。组织省内一本批次招生高校实施“农村贫困地区定向招生专项计划”，省属自主招生试点高校实施农村学生单独招生。加大省内优质高等教育资源的统筹力度，在保证落实国家专项计划的基础上，逐步提高“地方重点高校招收农村学生专项计划”的投放比例。在组织实施过程中，要严格审核考生报考资格，及时公示相关信息。

2、完善中小学招生办法。义务教育公办学校实行免试划片入学，100%的公办小学、90%以上的公办初中实现划片免试就近入学。整合公办学校资源，缓解热点学校择校问题。按照“全覆盖、无盲点、便民利生”的原则合理划分学区，完善适龄儿童少年登记办法和招生入学制度，明确新生录取规则，规范招生程序。进一步完善进城务工人员随迁子女接受义务教育政策，以公办义务教育学校为主，统筹安排进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。逐步建立基于初中学业水平考试和综合素质评价的高中阶段学校招生制度。省级示范性普通高中、省级标准化普通高中不低于50%的统一招生计划合理分配到区域内初中学校，取消普通高中“择校生”。完善义务教育阶段民办学校招生政策、规范招生行为、培育办学特色，实现与公办学校差异化发展。

(二)改革考试形式和内容。

1、完善高中学业水平考试。制定《陕西省普通高中学业水平考试实施办法》，从2019年秋季入学的高一学生开始实施。普通高中学业水平考试分为合格性考试和等级性考试两类。

合格性考试的科目设定为语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术、信息技术、体育与健康、音乐、美术等14门课程。考试内容限定在国家普通高中课程方案和课程标准规定的必修课程范围内。考试随教随考随清，一般安排在每年4月第二周的后3天进行。合格性考试(含技能操作考试)成绩以“合格/不合格”呈现，各科成绩均合格是普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据。

等级性考试科目设定为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门课程。考试内容限定在国家普通高中课程方案和课程标准规定的必修和选修课程内容范围内。考试安排在普通高校招生全国统一考试后进行，考试成绩计入高校招生录取总成绩。参加2022年后(含)普通高校招生全国统一考试的高级中等教育阶段学校毕业生和同等学力人员，必须参加普通高中学业水平考试的等级性考试。该考试成绩用于高校招生，连续2年有效。合格性考试成绩合格的考生方可报考相应科目的等级性考试，等级性考试成绩以各科考试的卷面总成绩为依据，按实际参加该次考试考生总数(缺考考生除外)的相应比例划分等级，各等级划分比例为A等级15%、B等级30%、C等级30%、D等级>20%、E等级<5%。

语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术等科目的合格性考试，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目的等级性考试，均实行全省统一命题、统一考试、统一评卷、统一汇总成绩，信息技术科目采用上机操作考试方式，其他科目采用书面笔试形式进行，其中外语含听力考试。物理、化学、生物科目合格性考试另设技能操作测试，全省统一命题、统一评分标准、统一时间进行，市、县、区组织实施;通用技术、体育与健康、音乐、美术的合格性考试由省级专业考试机构对考试命题、组织方式、评分标准、监考标准提出统一要求，设区市级教育部门具体组织实施，省级教育部门进行抽查和监督。

2、规范高中学生综合素质评价。制定《陕西省普通高中学生综合素质评价实施办法》。普通高中学生综合素质评价内容主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等5个方面，评价方法与程序采取写实记录，定期整理遴选，在公示审核后形成学生的综合素质档案。全省建立普通高中学生综合素质评价工作电子化管理平台和省、市、县三级综合素质评价数据库，同时建立健全审核、信誉等级、公示与举报投诉、责任追究等制度。综合素质评价要客观记录、内容全面、体现特色、注重过程、公开公平、强化监督。

3、推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校招生全国统一考试相对分开，以“文化素质+职业技能”的评价方式实施分类考试招生。分类考试招生具体方式为，省教育厅制定指导意见，招生院校按照省教育厅的指导意见，结合自身实际，制定分类考试招生章程。中职学校毕业生报考高职院校，参加招生院校组织的文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加由招生院校组织的职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。继续实施技能拔尖人才免试入学。2017年分类考试招生成为高职院校招生的主渠道。

4、改革高考考试内容。高考统考科目均采用国家试题。从2016年起，我省普通高校招生全国统一考试所有科目均采用教育部命制的全国统一考试试卷，其中外语科目试卷包含听力考查部分，成绩计入总分。 0533升学网

(三)改革招生录取机制。

1、减少和规范考试加分。高考加分项目及分值为：烈士子女在普通高校投档分数线下延20分投档，由普通高校决定是否录取。归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍考生在普通高校投档分数线下延10分投档，由普通高校决定是否录取。自谋职业的退役士兵，在其高考总分上增加5分投档;在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人，在其高考总分上增加10分投档。

2、完善和规范自主招生。自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，申请学生要参加普通高校招生全国统一考试，达到相应要求，接受报考高校考核。试点高校要合理确定考试内容，不得采用联考方式或组织专门培训。试点高校要制定自主招生章程，明确招生办法、考核程序，公布录取结果。试点高校组织的测试安排在普通高校招生全国统一考试后进行，省考试管理中心负责公示入选考生名单，单独设置填报志愿批次，录取工作安排在本科一批正式投档之前。

3、改进录取方式。坚持高考成绩公布后填报志愿方式。待条件成熟后取消高校招生录取批次。进一步完善平行志愿投档方式，积极探索基于普通高校招生全国统一考试和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

4、完善高校招生选拔机制。省属高校要进一步完善招生章程，将涉及考试招生的相关事项在章程中详细列明并提前向社会公布;建立招生委员会，聘请监督员实施第三方监督，建立考试录取申诉机制，由校长签发录取通知书。

5、拓宽社会成员终身学习通道。建立完善中等职业学校注册入学制度。建立高等继续教育学分积累与转换制度，试行高校之间学分转换，积极推进不同学校、不同类型学习成果的积累与互认。参照高职分类考试制度改革办法，按照省级统筹、分类考试、多元录取、提高质量的原则，探索高等继续教育考试招生制度改革。按照国家规定，为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。

(四)改革监督管理机制。

1、加强信息公开。深入推进考试招生“阳光工程”，完善考试招生全方位的信息公开制度，落实信息公开责任，不断扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。

2、加强制度保障。推进部门协作机制和考试安全管理制度建设，进一步构建符合实际、科学规范、严密有效的教育考试安全体系。继续完善诚信制度，加强对考生、教师及工作人员的诚信教育和管理，健全个人、学校考试招生诚信档案。严格落实各项规定，不断提高考试招生规范化水平。

3、加大违规查处力度。严格落实公开公示、涉密工作严格保密、利益相关人员回避、全程监控录像等制度。对违法违规行为，严肃追责，及时公布结果。

(五)启动高考综合改革。

1、改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，2019年6月底前公布高考综合改革方案，从2019年秋季入学的高一学生开始实施。2022年起，高考成绩由普通高校招生全国统一考试的语文、数学、外语3个科目成绩和普通高中学业水平考试3个科目的等级性考试成绩组成。保持普通高校招生全国统一考试的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，选择较好的一次成绩计入总分。计入总分的高中学业水平考试科目，每科满分100分。由考生根据招生高校要求和自身兴趣特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目中自主选择3科参加考试，每科可报考1次。

2、 改革招生录取机制。探索基于普通高校招生全国统一考试和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。普通本科院校要于2019年前根据自身办学定位和不同学科专业人才培养的需要，研究提出对普通高中学业水平考试等级性考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，及时向社会公布并体现在每年度的招生章程中。

高考加分惹的祸？ 二级运动员比奥运冠军还快

“如果因为我们审批不严，导致教育部门和高校不再认可运动员等级制度，那么体育事业对青少年的吸引力就更低了”

《瞭望东方周刊》记者山旭 北京报道

7月，当高考(论坛)加分造假的新闻又沸沸扬扬之时，一项有望改变体育特长生认定混乱局面的措施，正在全国体育系统悄然推行：带有全国统一编码的新版运动员技术等级证书，已于本月正式启用。

国家体育总局筹备许久的新运动员技术等级制度，由此进入实质阶段，“配套政策已经出了很多，现在开始抓落实。”牵头修订《运动员技术等级管理办法》的国家体育总局竞技体育司综合处处长郝强告诉本刊记者，如何解决国家二级运动员乱象，是新运动员技术等级制度的重点内容之一。

2006年4月，有关运动员技术等级制度的工作，由其他处室移交到竞体司综合处。两个月后，湖南曝光特大高考体育加分丑闻，多个地市涉及二级运动员身份造假。

郝强随后被国家体总特派湖南调查处理该事件。没有被报道的是，国家体总最后决定停止湖南14个地市一年的二级运动员审批发放权力，“这种处罚力度是罕见的。”在当年年底的全国体育系统会议上，湖南省体育局还专门就此事作了检查。

“2006年是个节点，从那以后二级运动员审批数量开始下降。”郝强说，之前每年国家体总会下发七八万张空白二级运动员证书，目前已减到四五万张，“这还是在体育事业不断发展，各类竞赛增加的情况下。”

不过，他认为，过去3年的查处违规更像是在到处“灭火”，“哪里出事了，就去哪里整顿”。

2009年4月13日，浙江高考航模加分事件曝光前夕，国家体育总局印发新修订的《运动员技术等级管理办法》，同时废止了2005年10月颁布的旧管理办法。

“浙江事件后，我和航管中心的人用了一天时间逐条修改相关竞赛标准，把竞赛层次提高，含糊的全删掉。”郝强说。

作为国家体育事业的行政主管部门，国家体总正希望用严格的管理体制来维护二级运动员队伍的“纯洁”。

“如果因为我们审批不严，导致教育部门和高校不再认可运动员等级制度，那么体育事业对青少年的吸引力就更低了。”郝强说，这可能对中国的体育事业产生重大影响。
比奥运冠军还快的业余运动员

在北京大学法学院教授孙东东看来，以国家二级运动员为代表的体育特长生，是整个高考加分体系中“造假最多的部分”。他自1988年开始参与高考招生，至今已20多年。

孙东东在高考大省陕西曾发现，一个班40多个学生都拥有二级运动员证书。“人人都有，审查材料的时候看成绩，1500米的速度比奥运冠军还快。”他后来发现，原来是将800米的成绩抄了上去。

2004年，西安曾曝光体育特长生造假案，当年全市616名申请二级运动员加分的考生中，只有248人通过陕西省招办的测试。经纪检部门调查，其中又有50人的二级运动员证书不符合规定，2人伪造证书。只有196人是名副其实的国家二级运动员。

本刊记者了解到，陕西省体育局本来有望升任局级干部的相关处室负责人因此被调离。陕西省随后取消了二级运动员享受高考加分的规定。目前，该省仍规定，只有国家一级运动员可以享受10分加分。

陕西省招办负责人曾表示，造假的主要原因是发证机关管理松散，主管部门如果通过测试进行复核，像是在“怀疑”其他部门，可能引起不满，所以干脆终止这一政策。

自1958年建立的国家运动员等级制度，受到了前所未有的质疑。“这些年来，总局领导在年初布置纪检监察工作时，都会提到这一块。”郝强说。

运动员等级制度本来只在体育系统内部有一定作用，和高考加分挂钩后身价陡增。

1983年，原国家教委规定，取得相应体育比赛成绩的高考考生，可以获得最多50分的分数照顾。

3年后，原国家教委进一步确定，获得国家二级运动员称号的考生也可获得加分。

孙东东介绍说，体育加分形成的原因有二：一是大学要建立运动队、招一批运动员；二是考虑学生要全面发展。“学生训练也耽误了时间，如果和普通学生一起考试，肯定不在一个起点上。”在鼓励青少年参加体育运动和竞赛的背景下，为了体现公平，体育特长生开始受到照顾。

按照国家运动员等级制度，等级称号由高到低分为：运动健将、运动健将、一级运动员、二级运动员、三级运动员。

其中，一级及以上运动员一般在高考制度中被纳入另一个优惠政策体系：高水平运动员特招。按照2009年教育部的有关政策，其文化课成绩达到本科二批次分数线65%，就可以被录取。

武汉体育学院经管学院院长高雪峰告诉本刊记者，事实上，二级运动员是专业与业余的分水岭，一级及以上运动员一般被认为是专业运动员。

2004年陕西取消二级运动员加分后，在两年间没有一名高考考生申请一级运动员加分资格测试。而2005年、2006年该省批准的近百名一级运动员，全都是专业运动员。
花钱雇替身或买通对手让步

孙东东告诉记者，一般体育特长生造假要通过两个环节：一是获得二级运动员资格或者相应比赛的名次；二是通过各省教育主管部门举行的复审测试。而在1998年之前，体育特长生都是不需要复审测试直接加分的。

通过第一个环节的办法很多。比如在球类项目中，全队十几个队员中有一些的确是有水平的，他们的表现决定全队的成绩。如果比赛大比分或者是无关紧要的比赛，就派上“加分队员”，或者他们根本不上场，只出现在报名表和秩序册上。

球队取得名次后，“加分队员”就沾了光。虽然有的地方规定“主力队员”才能享受加分倾斜，但真正的主力队员在一次比赛中拿到资格后，就可以专门负责取得成绩。“加分队员”再通过主力身份，申报二级运动员资格。

这种办法非常保险，在书面材料上看不出任何破绽，几乎不违反任何规定。

如果做不到，家长还可以花钱雇别人顶替自己的孩子参加比赛。因为绝大多数青少年竞赛没有身份证的真伪识别程序，可以轻松伪造身份参加比赛。

多年前，一些地方曾发生整队足球队员全部由校外专业运动员组成的情况。

如果找不到这样的关系，可以想办法在体育系统找人购买证书，然后伪造秩序册等材料。

在体育系统还找不到关系，仍可以直接买一个假证书，因为证书没有统一编号和严格的防伪手段，无法查询。加之青少年比赛一般规格都不高，即使假证书上的比赛是凭空捏造的，仍很难核实。

在一些棋类和单人对抗项目中，还可以买通对手让步。毕竟对于较高水平的选手来讲，取得名次的机会很多。一个十几岁的孩子，参加一次比赛就能挣几千元“让路费”。

“无论哪种办法，肯定都有教师参与，否则肯定做不成。”孙东东说。

种种造假途径下，高考前的复审测试就成了最后的防火墙。

“在这个环节，的办法就是买通测试者。”孙东东说，记录测试成绩的笔就在测试者手中，明明100米跑了15秒，但在本子上记成10秒，即使站在一两米外的人也是看不出的。

根据山西省招生考试管理中心公布的信息，2009年高考等级运动员照顾加分资格审查中，共有360人报审，其中二级运动员320人。不合格136人，其中二级运动员118人。在202名审查合格的具备二级运动员身份的考生中，最后只有不到140人通过了测试复核，出现在网上公示名单中。
审批等级和门槛已经升高

在接手负责国家等级运动员制度后，郝强的重要工作之一，就是到各地调查处理各类造假事件。

经过调研，国家体总发现，等级运动员制度中的问题是审批级别过低。

根据旧《办法》，申请二级运动员的，由运动员或其所属部门将申请材料报县(区)级体育部门审核；审核合格后由县(区)级体育部门报地(市)级体育行政部门审批。

而运动健将、运动健将、一级运动员，分别由国家体总和省级体育局审批。

“审批级别越低，越容易受到其他因素影响。”郝强说，地市体育局有权完成全部审批过程，只需要报省体育局备案。

根据新《办法》，等级称号审批权实行授权管理。国家体总授权省级体育主管部门一级、二级、三级运动员审批权，省级体育主管部门可以将二级运动员审批权授予地市级体育行政部门。这样虽然一般仍由地市级审批二级运动员，但省级体育主管部门拥有真正权力，可以对下级的审批情况进行检查和否决。

而在过去，对于地市体育部门发放的二级运动员证书，省体育局无权过问，即使出现问题也由国家体总出面。“新规定把责任落实到了省体育局，加强了对地市的监督管理。”郝强解释说。

目前，国家体总已经审核确定了469个有资格审批二级运动员证书的地市级单位，他们在得到上级授权后，才可以审批二级运动员。

作为另一个重要环节，国家体总在本月开始启用有7套防伪措施的新版等级证书。新的二级运动员证书编号由13位组成，其中前4位是审批年份，5至8位是审批单位的全国统一编码，第9位显示等级称号“2”，后4位为审批顺序号。三级运动员不实行全国统一编号。

国家体总很快将推出一级及以上运动员的网上公示、查询系统，二级运动员肯定也会被纳入其中。

“我们做的另一件事情就是和各个项目管理中心确定具体标准。”郝强告诉本刊，这个过程是由竞体司和各省体育局分管领导与项目管理中心负责人一起谈，确定细则。

比如，过去对竞赛范围，只会粗略说明“全国青少年比赛”，这一次则确定到底是哪些比赛，详细名称将登记在《运动员技术等级标准》上。除此之外的比赛成绩都将视为无效。

根据竞体司的初步设计，球类项目的资格将更为细致。“申报时不仅要提供秩序册，还必须有比赛主办方确认的比赛信息，据此确定谁有资格获得等级称号。”郝强说，比如根据上场时间确定主力队员身份，“从第一名开始逐次递减获得等级称号的人数，充分体现公平。”

他告诉记者，目前已与各大项目管理中心谈过一遍，争取在下半年确定全部细则。
等级制度将越来越严格

2008年5月，国家体总曾在武汉召开省级体育主管部门分管领导会议，专门讨论新的国家等级运动员制度。2009年6月20日，启用新版等级证书前夕，在北体大又召开了一个同级别的报告会，统一思想。

“其实，这几年国家体总一直在吹风，等级制度将越来越严格，地方上要有准备。”郝强说，体育系统和教育、文化系统一样，上级部门对下级只是指导关系，并没有人事任免和财务权力，“因此，我们只能用规章制度来约束下级单位。”

郝强的担心，就是新制度的贯彻落实。

国家体总希望，用追究制度来保证新等级制度的施行，同时考虑会同纪检监察机构，引入巡视和督察制度。

目前社会对高考体育加分的负面评价，给各级体育主管部门很大压力。在2009年10个对高考加分政策进行调整的省市中，有7个省份或直接减少了体育加分项目，或降低了体育加分的幅度。

如果继续维持过去的操作方式，体育加分很可能从高考加分政策中消失。

不过郝强也表示，并非建立了新的等级运动员制度就能彻底解决体育特长生问题，“比如有相当一部分考生不具有二级运动员证书，但是在各种教育系统主办的中学生比赛中获得名次，根据目前的规定，也可以获得加分。”

本刊记者注意到，在2009年广东省普通高考体育尖子加分公示名单中，有数名考生的加分项目是“拉拉队”。

郝强说，高考加分真的不是一两个政府部门自己的事情。

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